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ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
EN LA SIERRA DE PIURA
Thomas Schaef
(GTZ)
Los planes
de desarrollo de La Gallega y Bigote, ¿cómo recogen la variable
territorio?
El enfoque es distrital;
trabajamos con el municipio de Bigote y con el municipio de Santo Domingo
(La Gallega). Dentro del distrito hay un análisis del espacio en función
de criterios de medio ambiente y de espacios económicos. Nuestra
propuesta de ordenamiento territorial es que en función del análisis
medio ambiental y de los recursos naturales hacemos una distribución del
distrito en micro-cuencas . También consideramos las subcuencas que
comparten varios distritos. La zonificación del espacio, entonces, en
función del medio ambiente y de criterios económicos contribuye al
acondicionamiento territorial.
Y, ¿cómo
entran en este proceso los municipios?
Al medio ambiente y al espacio económico
hay que sumar el espacio político, ya que es función del municipio la
inversión en el distrito. Estos 3 mapas
hay que considerarlos para
orientar la inversión pública y privada. En este momento en Piura la
única forma de hacer acondicionamiento territorial es a través de los
distritos, ya que sólo a través de planes distritales, ordenanzas
distritales y de inversión del municipio y/o de otros actores públicos o
privados, se puede incentivar la orientación de los productores y/o la
empresa privada en función del uso del suelo o del territorio.
En esta
perspectiva, ¿hay diferencias entre trabajar con municipios de sierra y
municipios de costa?
Hay que diferenciar tipos
de municipios. En la sierra el enfoque es trabajar en convenios con los
municipios, hacer criterios muy sencillos para el ordenamiento territorial
y en base a ellos en los convenios fijar pautas para la inversión del
municipio o para que proyectos municipales se orienten a promover un mejor
uso del suelo por los agricultores. En la costa, a diferencia de la
sierra, hay muchas actividades además de la agrícola. Por tanto, en la
costa hay que integrar alrededor de los municipios no sólo a algunos
productores agrícolas, sino básicamente a empresas privadas que
invierten y a pobladores que construyen sus casas; por consiguiente, el
acondicionamiento territorial es más complicado.
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