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Algunas Reflexiones Sobre el Fenómeno El Niño
El anunció de la llegada del Fenómeno el Niño para el año 2003 ya ha sido oficializado y es una gran noticia para los medios de comunicación. Esperemos que las autoridades nacionales regionales y locales, las instituciones públicas y privadas, las organizaciones y la población en general no tengan el mismo comportamiento de la noticia que sólo hace eco el día que la anuncian y pasadas 24 horas deja de ser noticia. En el país nos urge aprender que el Fenómeno el Niño es un evento mundial y Piura tiene el privilegio de ser el laboratorio natural para su investigación y que debemos aprovecharlo para aprender a convivir con él.
A
continuación deseo poder hacer algunas reflexiones sobre lo que significa el
Fenómeno el Niño para Piura:
Las lluvias intensas son sólo una parte de este Fenómeno el Niño, porque el año 2002 (como ya lo conocen muchos especialistas) la floración del mango y limón se vera afectada por el cambio climático, así como todas las actividades que tienen afectación directa cuando aumenta la temperatura y la humedad relativa. Y después de ocurrido el período lluvioso debemos tener aprovisionadas semillas (que se pierden por la humedad) para garantizar la instalación de una campaña agrícola.
El rol de lo medios de comunicación debe garantizar una agresividad para mantener procesos de sensibilización sobre el tema, si bien los pronósticos son importantes pero debe mantenerse la atención en las acciones de mitigación, preparación y respuesta a la emergencia. En los 8 meses que quedan antes darse el período lluvioso sólo podemos hablar de preparación y respuesta básicamente. Muchas veces estamos confundiendo la preparación para responder a la emergencia como prevención. La prevención son “las mismas acciones de desarrollo, pero diseñadas de tal manera que no generen condiciones de vulnerabilidad ni exacerben los peligro”, significa: construir puentes que no se caigan, que los alcaldes no dejen crecer a las ciudades en zonas inseguras, que la política del estado ejecuta propuestas para reducir la erosión que se genera en la parte alta de la cuenca del río Piura, que se legisle para “introducir nuevas exigencias para el funcionamiento de las actividades del desarrollo”, etc..
La toma decisiones cotidianas debe anular la construcción de riesgos de desastres, los presupuesto de las instituciones públicas y privadas (incluidos los municipios más pequeños) deben ser priorizados y pensando en que la inversión no se piernas en los siguientes 3 años por la presencia del Fenómeno el Niño. Nuestras viviendas deben dejar de ser construidas sin tener desagüe pluvial, debemos procurar participar activamente en todas las acciones que ayuden a eliminar la insalubridad. Definitivamente el espíritu de “bomberos” frente al Fenómeno el Niño debe desaparecer de los piuranos. Por ejemplo en un reunión de trabajo realiza el enero del presente año el ex ministro de agricultura Carlos Amat manifestó que el crecimiento de Piura había sido recomendado que debe ser por el norte y no por el sur como lo está haciendo actualmente la municipalidad provincial de Piura, la zona de los polvorines es una zona de alto riesgo.
La
actuación concertada intersectorial e interinstitucional es fundamental para los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación al que nos
vamos a enfrentar. Los puntos críticos ya los conocemos, debemos cuantificar
las necesidades y aprender a ser gerentes de los escasos recursos que tenemos
para no volver a ser excelentes gerentes de la improvisación y la ineficiencia.
El Sistema de Defensa Civil debe ser eficiente, todos somos parte del SINADECI, pero generalmente nos sentimos mejor ser espectadores, la primera medida es instalar permanentemente el Comité de Defensa Civil Regional y garantizar que funciones el COER para el año 2003 porque la emergencia no está dada sólo por el período lluvioso. Otro alcance es que al COER deben incorporarse los alcaldes provinciales, pero alcaldes provinciales que piensen como provincia y no sólo piensen que la provincia es la ciudad capital, según la ley ellos son los presidentes del COE provincial y eso no deben dudarlo. Todos los Comités de Defensa Civil deben activarse y deben preparar en coordinación con sus organizaciones e instituciones locales sus planes de contingencia que les permita actuar de manera eficiente en las acciones de mitigación, preparación y respuesta. A estos comités debe apoyárseles desde los sectores con propuestas técnicas que permitan mejorar su gestión y no aislar los sectores de los alcaldes. Sería conveniente que todos los presidentes y secretarios técnicos de los Comités de Defensa Civil sean evaluados después de cada evento de atención a un desastre para conocer su verdadera capacidad gerencial.
Los
problemas que viene son conocidos, debemos tener propuestas claras para mantener
la en transito en las vías de acceso de todo el departamento, controlar las
posibles epidemias tanto para humanos como para animales y plantas, eliminar las
condiciones de insalubridad en que vive la población y promover acciones para
asegurar la protección y rehabilitación del aparato productivo.
Alberto
Aquino
Asesor
GTZ