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Concertación para el
Desarrollo Local y Regional
en Piura
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Grupo
Iniciativa
En
1994, el CIPCA inició una secuencia de talleres sobre la prospectiva del
desarrollo regional y convocó a un grupo de líderes regionales de
diversos sectores (empresarial, político, público y privado) quienes
acordaron organizar un grupo promotor, de carácter plural, cuya misión
inicial se definió como “examinar y propiciar las posibilidades de
involucrar un mayor número de personalidades e instituciones en acciones
estratégicas de cara al futuro regional”.
El
compromiso tenía que partir necesariamente de un consenso sobre el futuro
deseable y posible de la región, que fuera resultado de un análisis
participativo de prospectiva regional y de una propuesta de intervenciones
estratégicas a ser promovidas.
El
grupo elaboró una propuesta para el desarrollo de la región denominada.
“El desafío central y las orientaciones estratégicas”, que fue
ampliamente difundida entre los actores e instituciones de la región para
buscar acuerdos en torno a ella. De
manera particular se trabajó con las municipalidades provinciales,
aprovechando la elección democrática de sus autoridades en 1996 y
pensando – en ese momento – que los alcaldes podrían ser miembros del
Consejo de Coordinación Regional. Esto
propició el interés de varios de ellos por iniciar procesos de
planeamiento estratégico.
En
la agenda regional concertada se dio prioridad a los siguientes temas:
-
Descentralización,
autonomía y planificación concertada del desarrollo regional.
-
Promoción
de inversiones privadas y proyectos regionales.
-
Propuesta
de desarrollo estratégico provincial que tuvieran como prioridad los
proyectos de desarrollo.
-
Educación
y ciencia para el desarrollo humano y empresarial.
Las
dos líneas más trabajadas fueron la concertación interinstitucional por
la descentralización y la concertación en la prospectiva de la
competitividad agraria regional.
Concertación
Interinstitucional por la Descentralización
Se
logro un acuerdo con los alcaldes provinciales y con Propuesta Regional
para formular y respaldar una “propuesta legislativa marco de la
descentralización”, que fue sometida a debate y se logró el consenso
de un número importante de instituciones regionales.
En el seminario nacional “Descentralización: Agenda 1996”,
organizado por Propuesta Regional, la Cámara de Comercio y Producción de
Piura y Propuesta Ciudadana, en mayo de ese año, se presentó el
documento al presidente de la Comisión de Descentralización y Gobiernos
Locales del Congreso de la República de ese entonces, quien reconoció
que era la única región que había hecho un trabajo de esas características.
Luego,
a solicitud del presidente de IPAE, se elaboró la ponencia “Propuesta
para el desarrollo descentralizado” que se entregó como material de
debate en el CADE de 1996. Luego,
en el CADE de 1998 que se realizó en Piura, los organizadores encargaron
al Grupo Iniciativa preparar y presentar la ponencia sobre descentralización.
Ésta permitió reafirmar la importancia de la descentralización
tanto para la reconstrucción pos El Niño como para el desarrollo
regional.
Concertación
en la Prospectiva de la Competitividad Agraria Regional
Se
trata de una línea estratégica por la importancia del sector agrario en
la dinámica económica y social de la región.
El potencial agroexportador y agroindustrial es una posibilidad
real para la reactivación económica y del empleo rural.
Sin embargo, los pequeños agricultores, las empresas
agroindustriales y las de servicios conexos (exportadores, banca
comercial, instituciones públicas y privadas vinculadas al sector) vienen
replanteando sus decisiones y diseñando nuevas modalidades de intervención
aún con poca claridad sobre las condiciones de competitividad necesarias
para encarar con éxito la modernización del agro regional.
El Grupo Iniciativa se ha propuesta profundizar y mejorar la
calidad de estas propuestas.
En
este esfuerzo se inscribe el taller “Prospectiva de la competitividad
agraria regional: posibilidades y riesgos”, realizado en octubre de
1996. Los avances logrados en
la reunión sirvieron para formular la propuesta de reactivación de la
actividad agropecuaria pos El Niño de 1997, que se canalizó al gobierno
central a través del Consejo Departamental de la Reconstrucción de Piura
(CODERP).
En
breve culminará la etapa de elaboración de la propuesta con la realización
de un seminario taller regional, en el cual se debatirá y definirá su
contenido, a fin de contar con un documento orientador de la política
sectorial.
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