El sistema político territorial, de nuestro país, esta caracterizado
por el centralismo, es decir, por el hecho de que Lima, concentre no solamente
la mayor población, sino a la vez, las direcciones mas importantes del
aparato estatal, consecuentemente, las políticas nacionales en cada uno
de los sectores (salud, educación, transporte u otros) son definidas en
la capital. Esto, ha ocasionado graves problemas en los departamentos, ahondando
cada vez mas los niveles de pobreza, ya que no se atienden los problemas prioritarios
aplicando políticas que se adecuen a la realidad de cada una de ellas,
menos aun, que recojan el sentir de la población. Esta crisis ha ido agudizándose,
y con ello, la población exigiendo progresivamente un sistema descentralista,
entendido no solamente como la transferencia de poder, sino como la equitativa
redistribución de los recursos públicos que permita que todas las
localidades construyan mejores oportunidades y condiciones de vida para sus pobladores.
De esta manera, la descentralización y la promoción de un estado
en el que la ciudadanía participe más de cerca para la vigilancia
de las acciones de los gobernantes y asumiendo una actitud propositiva, son quizás
los elementos más importantes que tenemos en estos momentos.
Respondiendo a estas exigencias, del interior del país, el Gobierno
Central ha iniciado el proceso de descentralización, acompañado
de un conjunto de normas que permitan su adecuado funcionamiento. Podemos indicar
también, que uno de los pasos importante fue la elección de los
Presidentes Regionales, y también la creación del CND (Consejo
Nacional de Descentralización), asi como también la transferencia
de recursos (actualmente, del presupuesto de la República, se destina:
no menos del 35% para los gobiernos regionales y 25% para los gobiernos locales;
y para que estos recursos puedan verse incrementados en un corto plazo, se esta
promoviendo la Ley de Descentralización Fiscal esto en el marco de la
Reforma tributaria que impulsa el gobierno) y programas sociales (que aun no
culmina) a los mismos, que antes eran manejados desde Lima.
Y aunque aun no podemos hablar de regiones, ya que se considera a estas como
la unión de dos o mas departamentos, esta en camino la consulta popular
para el próximo año, con la finalidad de que seamos nosotros (los
integrantes de la sociedad civil) quienes decidamos con que departamentos anexarnos,
para compartir recursos (vías de comunicación, servicios, etc.)
con la finalidad de lograr fortalecer las capacidades tanto de nuestros productores,
como también de la ciudadanía.
Es por ello que se hace necesario determinar una posición en nuestra
localidad respecto del tema, que nazca del trabajo conjunto entre autoridades,
profesionales y sociedad civil, para ir esbozando algunas propuestas que permitan
a los Cajamarquinos identificar zonas a fin de que sean estas, las puertas para
el desarrollo local, sin dejar de lado las iniciativas que promueven la integración
de varios departamentos, en lo que se llamaría la Macro Región
Norte, es decir, por ejemplo: Lambayeque, La Libertad, Ancash Cajamarca, Amazonas,
San Martín, las mismas que están siendo ya estudiadas por otros
departamentos.
Unidad de Información Regional Cajamarca
CEDEPAS
