El actual proceso de descentralización ha colocado en la agenda política
nuevas estrategias para el desarrollo, debido a que los gobiernos regionales y
locales están mucho mas cerca de los problemas concretos relacionados a
la tierra, la infraestructura física y los recursos naturales, además,
en sus acciones y programas de gobierno necesariamente otorgan especial importancia
al componente del desarrollo territorial. Por su parte el Gobierno Central mediante
la emisión de normas como el Decreto supremo Nº 027 – 2003 –
VIVIENDA (06/08/03) en el que se aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial
y Desarrollo Urbano, viene impulsando la formulación de estas herramientas
de gestión en las Municipalidades Provinciales.
Si bien es cierto, la gestión del territorio es un tema novedoso, vemos
como cada vez va cobrando mayor importancia, puesto que se hace necesario ir
implementando programas y proyectos que permitan asegurar una intervención
responsable y sostenida sobre nuestros recursos. Los conceptos de ordenamiento
territorial son diversos, muchos países han ido progresivamente otorgando
mayor importancia al tema como proceso de empoderamiento por parte de la población
y a su vez como proceso integral para orientar la transformación, ocupación
y utilización de los espacios geográficos, teniendo en cuenta
para ello los intereses y expectativas de los sectores sociales del territorio,
con la finalidad de optimizar y armonizar su aprovechamiento, propendiendo por
el desarrollo sostenible, la valoración del medio ambiente, el mejoramiento
del bienestar y la calidad de vida de la población" (Instituto Geográfico
Agustín Codazzi, Col).
En este contexto, el acondicionamiento territorial se encarga de planear los
usos adecuados de un determinado espacio a nivel provincial, por ello algunas
municipalidades, como es el caso de la Municipalidad Provincial de San Pablo
en Cajamarca, viene elaborando tan importante documento de gestión, que
permitirá normar la utilización de su espacio territorial en los
próximos 10 año, sirviendo como instrumento de planificación
para el aprovechamiento de los recursos naturales y distribución de la
población. La puesta en marcha de este proyecto ha logrado conformar
grupos de interés temático entre la sociedad civil y autoridades,
con la finalidad de obtener información de primera mano que a su vez
ha sido validada en talleres participativos con la población. De esta
forma se ha involucrado a los distritos de esta provincia; capacitando a los
pobladores y autoridades en temas relacionados al trabajo organizado para lograr
obtener lo que ahora ya podemos denominar: el Plan de Acondicionamiento Territorial
de la Provincia de San Pablo, como una experiencia inicial que da muestra de
la voluntad política de las autoridades de esta provincia, por optimizar
la utilización de sus recursos.
Por: Gonzalo Valdera Urteaga
CEDEPAS REGIÓN NORTE
