Otro Corredor identificado en la región y de gran importancia para el desarrollo
económico por sus potenciales recursos naturales es el formado por las
provincias de Talara, Paita y Sechura (considera el distrito de Sechura que a
la vez incorpora todo el espacio costero de la provincia) con un espacio de 10,254.58
km2 (el 28.6% del total regional). El océano pacífico recorre paralelamente
las tres provincias conformando el sub-espacio costero de la región. Por
su ubicación y las características de este corredor, lo convierten
en un espacio económico privilegiado en el contexto regional y nacional
por estar dotado de recursos naturales renovables y no renovables, destacando
la biomasa hidrobiológica, el petróleo y sus derivados, gas natural
y fosfatos, entre los mas importantes.
La actividad económica de Talara, durante los últimos 60 años
ha girado en la explotación de hidrocarburos y en menor proporción
de la pesca. También se ha impulsado actividades turísticas aprovechando
la presencia de hermosas playas. Paita, reconocido a nivel nacional como el
segundo puerto marítimo del país, mueve su economía alrededor
de la pesca y la agricultura (en la zona del Bajo Chira); mientras que la provincia
de Sechura se caracteriza también por tener como principal actividad
a la pesca de consumo humano e industrial.
En este corredor se pueden identificar polos económicos importantes,
junto con algunas características importantes: Paita con pesca en grandes
volúmenes, plantas pesqueras para congelados, conservas y harinas, y
yacimiento de gas en La Tortuga. Talara, con la explotación petrolera
y derivados, pesca mediana, gas y energía. Sechura, con plantas pesqueras,
congelados, conservas y harina de pescado, los fosfatos de Bayóvar y
minerales no metálicos. El Bajo Chira (que abarca los diferentes distritos
de la provincia de Paita) con su producción agropecuaria. Y también
Máncora y Colán, con el turismo de playas.
Respecto a los flujos comerciales en este corredor, tenemos que Talara, provincia
eminentemente petrolera, comercializa su producción a nivel nacional
y exporta hacia Estados Unidos, Chile, entre otros países. Otra actividad
la constituye la pesca para consumo humano orientándose la mayor producción
al mercado limeño y parte al mercado interno. Tanto en Paita como Sechura,
cuyo potencial es la pesca, la producción de las grandes empresas se
comercializa en el mercado internacional (América, Europa y Asia). Pero
también se comercializa a nivel interno, siendo uno de los principales
mercados la misma ciudad de Piura y parte destinada a la capital del país.
El mayor volumen de exportaciones que se generan en la región proviene
de este corredor, siendo el petróleo y los productos hidrobiológicos
los que mayor peso tienen en la canasta exportadora.
En términos de competitividad, este corredor tiene un tejido productivo
representado por empresas petroleras y pesqueras, las mismas que cuentan con
una tecnología intermedia, sin embargo se evidencia falta de servicios,
predominancia de mano de obra no calificada y lentitud para incorporarse a los
cambios que exige el mercado, los que se traduce en escaso valor agregado para
sus productos. Un factor relevante es la estacionalidad de la actividad pesquera
provocada por las vedas que generan paralización de la mano de obra e
incrementa el desempleo.
Si analizamos los factores básicos para la competitividad, encontramos
que, respecto al medio natural, esta es una zona con cobertura vegetal escasa,
presencia del algarrobo y otros arbustos que resisten la sequedad de la zona.
En cuanto a infraestructura productiva, destacan los puertos de Paita, Talara
y Sechura (le brinda una dinámica especial al corredor), el aeropuerto
de Talara (sin uso comercial en la actualidad), la red vial que interconecta
a las ciudades de la región y el país, los Ceticos, la refinería
de Talara, el terminal pesquero de Paita, el Centro de Entrenamiento Pesquero,
entre los principales. Los servicios no financieros son limitados, con escasa
asistencia técnica y recursos e infraestructura limitada para investigación
y desarrollo tecnológico; en el tema de información, las empresas
pesqueras y exportadoras conocen mercados para sus productos, sin embargo en
el área agrícola sucede lo contrario. En educación los
niveles son bajos con institutos superiores que no ofrecen carreras que se adecuen
al mercado laboral, siendo una alternativa el CEP de Paita. En salud, la falta
de equipos y recursos impiden ofrecer un buen servicio a la población,
mientras que en saneamiento, en Paita y Talara el servicio de agua potable es
deficitario y en Sechura sucede lo mismo con el alcantarillado. En cuanto a
los servicios financieros, el contar con entidades bancarias y no bancarias
es un factor positivo para el desarrollo de la región, sin embargo, la
exigencia de garantías y altos intereses son un impedimento para las
pequeñas empresas, por lo que se genera como alternativa la presencia
de un sistema informal de crédito. Por otra parte, existe un débil
tejido institucional generado por el centralismo en el país y la región
y no existe un ente que dinamice el proceso de institucionalidad y gobernabilidad.
Finalmente, es importante considerar al Puerto de Paita como factor importante
por ser considerado como punto de llegada para la integración del Eje
Multimodal de Integración Paita – Belem, lo cual para enfrentar
futuros retos, se deberán trabajar y eliminar algunos obstáculos
como la falta de una buena infraestructura de servicios: de carga, financieros,
hotelera, de comunicaciones, transporte, infraestructura de mercado, salud,
educación, etc., así como el acceso a fuentes de conocimiento
para el fortalecimiento de capacidades humanas del corredor.
Luis Albirena Eyzaguirre
Cipca
Publicado el jueves 11 de marzo del 2004
Diario El Tiempo
