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Acondicionamiento
Territorial
y
Desarrollo Local
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Introducción
Los gobiernos locales
tienen la gran responsabilidad de representar a la ciudadanía y promover
el desarrollo de la comunidad. El desarrollo del espacio local debe ser
armónico y democrático, pero ello no se limita sólo a la convocatoria y
participación de la población de la unidad político - administrativa
(provincia o distrito), sino también al uso racional del espacio en el
que se llevan a cabo las diferentes actividades humanas.
Es por ello que cuando se
hacen obras en un distrito o provincia, no tan sólo se está beneficiando
a la población residente, sino que se está transformando el medio, el
territorio, plasmándose en el espacio las decisiones políticas,
originadas en la voluntad de la población. Si bien es cierto la
planificación de acciones del gobierno local es una tarea importante, sin
embargo, en la práctica se la pospone con criterios inmediatistas de
efectuar acciones u obras de poco aliento y reducido impacto en el
desarrollo local. La planificación urbana y rural son instrumentos poco
empleados en los hechos, muchas veces por ser documentos elaborados sólo
en gabinete o de manera elitista por grupos "selectos" de
entendidos en la materia, a veces desde organismos públicos
especializados, pero siempre con marcada ausencia de los pobladores, que
deben ser los verdaderos actores.
Los instrumentos de
planificación pueden ser validados y considerados orientadores, pero al
no existir en el Perú un marco legal claro y orgánico, poco es lo que
puede hacerse por programar actividades suficientemente sostenibles en el
tiempo, que beneficien a la población, haciendo uso racional de los
recursos.
En este sentido, el
ordenamiento y acondicionamiento territorial es un tema que no se aborda
como corresponde en nuestro país, salvo esfuerzos gubernamentales por
levantar planes, que si bien es cierto recogen información espacializada,
aún no involucran en la medida de lo necesario a los actores locales y
regionales.
En este número de
Cuadernos de Desarrollo Local presentaremos el tema del acondicionamiento
territorial en Piura, como instrumento de planificación que debe
aplicarse a los niveles local y regional, en la perspectiva de promover un
desarrollo armónico y sustentable en todos los distritos y provincias de
Piura. |