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¡Es
hora la de DEMOCRACIA, con DESCENTRALIZACION
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Descentralización y Estrategia
de Regionalización.
Como hemos visto,
especialmente en el sector más dinámico de la sociedad civil, en Piura
existe un creciente consenso en el reconocimiento de la importancia y
urgencia de la descentralización para el desarrollo regional. Este
consenso, formado antes del actual proceso nacional de transición a la
democracia, se ve favorecido por éste para la concreción en la práctica
de sus propósitos. Al mismo tiempo, se plantea el reto de cómo el aporte
regional puede enriquecer la transición a la democracia en el país,
superando el centralismo en el manejo político de la misma.
De acuerdo con esto, se
ubica en el primer plano de la agenda regional de desarrollo la generación
de una estrategia concertada para la regionalización, comprendida ahora
en el marco de la participación y contribución regional a la transición
a la democracia en el país.
La orientación general
de esta estrategia sería:
-
Creación de una
plataforma institucional regional de lucha por la descentralización,
y negociación de avances específicos en este punto: desarrollo de
iniciativas legislativas de origen regional; exigencia de propuestas
descentralistas de la representación parlamentaria regional y de los
candidatos presidenciales en las elecciones generales del 2001;
reformas institucionales que usen al máximo las posibilidades del
marco legal, favoreciendo la participación y control ciudadano y la
articulación de la sociedad civil en los procesos de desarrollo
(tanto en el plano regional como municipal).
-
Continuación del
Planeamiento Estratégico Regional de Piura:
-
Fortaleciendo el
proceso de concertación que lo sustenta, a través de un acuerdo de
una estrategia política de regionalización (términos de
referencia de la concertación público privada), con participación
de la instancia regional de gobierno, los municipios provinciales,
la sociedad civil y los movimientos políticos de actuación
regional.
- Pasando a la fase de su concreción
en programas y proyectos, y a la ejecución de los mismos,
estableciendo sus sistemas operativos (articulación de las
instancias pertinentes del gobierno regional con los órganos del
planeamiento estratégico, creación de una mesa central de alta
dirección del proceso, fortalecimiento de las mesas de concertación
especializadas o Grupos de Reflexión y Acción Estratégica,
implementación de una secretaría técnica).
-
En concordancia con
lo anterior, diseño y aplicación concertada (con prominente
participación municipal) del ordenamiento territorial de la región.
-
Promoción, desde la
sociedad civil de la región y en confluencia con movimientos de otras
regiones, de iniciativas de descentralización que consoliden el
desarrollo regional y aporten a la democratización del país. En
particular, generación de procesos interregionales de construcción
de visión y renovación de la agenda nacionales de prioridades de
inversión y desarrollo.
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