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Proyecto:
Piura 2010
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Planes de Acción
Estratégica
CULTURA REGIONAL DE
LIDERAZGO
1.
Visión
En
el año 2010, Piura contará con una cultura regional de liderazgo que será el
factor organizador de una sociedad integrada y abierta al mundo, con condiciones
y niveles de competitividad satisfactorios, y con respeto a la persona y a las
diferentes sensibilidades y culturas.
2.
Análisis
de la situación actual
La
crisis cultural en el inicio de una nueva era
El
escenario actual es de emergencia de nuevos y complejos fenómenos culturales
que están modificando profundamente las relaciones humanas en todos sus
aspectos, con un impacto en particular en los procesos cognitivos, la comunicación
y la construcción de la identidad.
En
este contexto, las interpretaciones tradicionales de los procesos sociales han
dejado de tener eficacia, mientras que el intento de establecer un nuevo orden
cultural, si bien ha conseguido un apoteósico éxito inicial, no puede superar
la incertidumbre ni ocultar las profundas grietas de su construcción. En el
reino de la crisis de los paradigmas y los proyectos sociales, son necesarias
nuevas competencias cognitivas y nuevas formas de organización de la
experiencia humana.
La
nueva era del capitalismo se basa en una poderosa revolución tecnológica y en
la globalización de la economía. En ésta, la expansión del mercado en escala
mundial, gracias a la electrónica, la informática y los modernos medios de
comunicación, se realiza a través de redes de producción y gestión que
combinan la organización flexible, la descentralización de las unidades económicas
y su funcionamiento en un mismo tiempo real.
Por
lo tanto, con la nueva era del capitalismo emerge también la sociedad de la
información, en la cual juegan un papel central los flujos de información y el
conocimiento para el incremento de la productividad y la competitividad, así
como para la organización del espacio social y la satisfacción de las
necesidades humanas.
Estas
carencias se acentúan, en el contexto de la cultura global, por la necesidad de
destrezas para interpretar las nuevas formas de comunicación mediática y de
hipertextos; y de desarrollar el pensamiento holístico, la gestión flexible y
el trabajo de equipo.
Pero
actúan a favor de un nuevo tipo de liderazgo, los aportes de algunos sectores
juveniles en la valoración de la subjetividad y la cotidianidad, la
independencia personal, la revaloración del cuerpo y la sexualidad; el
pluralismo y el respeto de las diferencias.
3.
Conclusiones
-
Promover
la construcción de identidades personales y societales en una cultura de
pluralismo, incluyente y comunicada con el mundo.
-
Generación
de procesos de expansión de las capacidades de los actores para la
competitividad regional.
5.
Líneas
de acción estratégica
La
estrategia de creación de la nueva cultura de liderazgo tiene dos componentes
fundamentales:
-
Promoción
de una cultura de respeto de las diferencias culturales: reelaboración del
autoconcepto y desarrollo de la autoestima de las personas en condición de
dominación cultural; crítica de los prejuicios y estereotipos negativos;
reelaboración de las estrategias de vida de las poblaciones en condición
de minorizada; resolución democrática del conflicto, desarrollo de la
ciudadanía y articulación de nuevos proyectos sociales.
-
Promoción
de la expansión de las capacidades de los actores sociales regionales:
formación de competencias para la creatividad; formación de competencias
del pensamiento estratégico y la concertación; apoyo a la construcción de
una visión regional de desarrollo.
Fortalecimiento
de Gobiernos Locales
1.
Visión
En
el año 2010, los gobiernos locales de la región serán líderes de sus
comunidades y promotores del desarrollo local, a partir de la visión estratégica
que han construido, la calidad y democracia de su gestión, el fortalecimiento
de la sociedad civil y su articulación con ésta, en el marco de procesos
efectivos de regionalización y descentralización del país.
2.
Análisis de la situación
Después
de 18 años de ininterrumpida vida democrática de los municipios, ellos se han
convertido en uno de los fundamentos de la democracia en el país. Han aportado
a la descentralización; generado líderes regionales y nacionales; y
enriquecido la agenda del desarrollo.
3.
Conclusiones
4.
Objetivos específicos
-
Participación
de los gobiernos locales de la región en el debate e inicio del proceso de
regionalización.
-
Profundizar
los procesos de planeamiento estratégico y la concertación del gobierno
local y de los actores de la sociedad civil para el desarrollo local, en los
distintos ámbitos provinciales y distritales.
-
Promover
el fortalecimiento institucional y las capacidades de gestión de los
gobiernos locales, en el marco de la renovación del papel de éstos como líderes
y promotores de la participación ciudadana y del desarrollo local.
5.
Líneas de acción estratégica
Promoción
Regional de Inversión
1.
Visión
En
el 2010, el desarrollo institucional de la instancia regional de gobierno y de
los gremios empresariales genera los servicios estratégicos necesarios para
lograr la inversión que requiere el desarrollo de la región, en el marco de la
creación de un entorno regional competitivo.
2.
Análisis de la situación actual
En
los últimos años, en diversos actores regionales, ha crecido la conciencia de
la importancia del rol de la promoción de inversiones para la creación de las
condiciones de competitividad, y se han producido algunas iniciativas públicas
y privadas favorables al desarrollo de los negocios y la cohesión social
(mejora de infraestructura y servicios de comunicaciones e información, energía,
riego, saneamiento urbano, salud, educación).
Sin
embargo, aún no existe un consenso en estos actores sobre las estrategias que
se deben seguir, ni un suficiente desarrollo institucional que las sustente y
ponga en práctica. Esta problemática se expresa en los siguientes hechos:
Existen
importantes avances de propuestas y una apertura de espacios de concertación
para el ordenamiento territorial de la región; no obstante, estas propuestas no
se han convertido en un marco estratégico concertado que oriente la toma de
decisiones para su concreción y aplicación en los proyectos en marcha.
En
las actuales condiciones de economía de mercado, el marco legal para su
regulación y para la promoción de inversiones es aún insuficiente, sin que se
haya manifestado un liderazgo regional en la elaboración y levantamiento de las
propuestas respectivas.
La
producción y difusión de información es uno de los servicios estratégicos
imprescindibles para el desarrollo de negocios. Si bien existen importantes
centros de información regional, no se han tomado iniciativas mayores para
apoyar la consolidación de los centros de información regional existentes ni
para la apertura de nuevos servicios.
Ninguna
región puede promover inversiones sin la construcción y difusión de una
imagen suya que sea ofrecida a los actores del entorno. Piura no es publicitada
como región con ventajas para la inversión. Sin embargo, en esta dirección,
no existe un liderazgo manifiesto de las instituciones responsables.
La
representación, la articulación entre sí y con el sector público, y las
capacidades de elaboración y negociación de propuesta de los gremios
empresariales no se han desarrollado suficientemente; como
tampoco lo han hecho las capacidades gremiales de oferta de servicios
para favorecer el desarrollo de los negocios.
Existiendo
una oferta potencial de inversiones y cooperación, así como la posibilidad de
reformas del Estado a favor del desarrollo de negocios, los gremios
empresariales regionales no han conseguido constituirse como una instancia de
intermediación de las iniciativas locales ante la cooperación técnica,
instancias de gobierno, gremios empresariales nacionales y potenciales socios
empresariales.
Las
capacidades gerenciales de los actores regionales, públicos y privados, son
asimismo débiles. Hay un importante desconocimiento de los nuevos modelos y
herramientas de gestión, como también de las potencialidades regionales.
3.
Conclusiones
La
promoción de las inversiones en la región se potenciaría con el desarrollo de
las normas y dispositivos institucionales de la instancia regional de gobierno
específicas para este fin, en el camino de la ampliación de sus atribuciones y
disposición de recursos, dirigida a la expansión de sus capacidades de
negociación. De esta manera, la región contaría con una instancia de gobierno
suficientemente dotada para cumplir, en el ámbito de la región, con el rol
promotor de inversiones que le corresponde al Estado.
Sin
embargo, la contraparte más importante de la sociedad civil, los gremios
empresariales, es también débil, con escasa representatividad y articulación,
y no cumple con ofrecer los servicios estratégicos al empresariado que les
corresponden en un modelo actual de competitividad regional. Esto se debe en
parte a la precariedad del desarrollo de la clase empresarial regional, que no
ha desarrollado mayores liderazgos, y al centralismo con que actúan las grandes
empresas, que no pocas veces carecen de una comprensión estratégica de la
importancia del desarrollo regional para el éxito de sus negocios.
Un
importante resultado de lo anterior, es la frágil concertación público
privada en el plano de la promoción de las inversiones, que puede ocasionar,
además de la ausencia de éstas, la profundización de la fragmentación de la
región, con actores actuando sin una perspectiva estratégica común.
4.
Objetivos específicos
1.
Fortalecer el rol promotor de inversiones de la instancia regional de
gobierno.
2.
Fortalecer los gremios empresariales como actores sociales del desarrollo
regional.
5.
Líneas de acción estratégica
La
estrategia de este plan actúa en ambos ejes de la problemática: el rol de la
instancia regional de gobierno y los gremios empresariales, pero con una
perspectiva integral.
No
se trata de esperar la descentralización para avanzar en la construcción de la
región. Usando óptimamente las posibilidades del entorno, pero con base en la
expansión de las capacidades institucionales de gestión, en el cambio de visión
y en la concertación, es posible ampliar y profundizar las iniciativas de
promoción de inversiones. Aunque el fortalecimiento de la instancia regional de
gobierno a partir de una descentralización bien diseñada, potenciaría
significativamente las capacidades regionales, públicas y privadas, de promoción
de inversiones. En este sentido, la consolidación del proceso de planeamiento
estratégico regional, al movilizar a los actores regionales en torno a
objetivos estratégicos comunes, crea mayores posibilidades para avanzar en el
camino de crear un entorno regional competitivo y conseguir márgenes
importantes de equidad y cohesión social.
Ciencia
y Tecnología
1.
Visión
En
el 2010, el Sistema Regional de Ciencia y Tecnología se ha constituido en uno
de los factores claves de la competitividad regional, al articularse
con los actores sociales involucrados, aportando capacidades humanas y servicios
estratégicos de innovación cognitiva y tecnológica necesarios pera el
desarrollo sostenible de la región.
2.
Análisis de la situación actual
El
desarrollo regional, desde el punto de vista de la competitividad, la equidad
social y el desarrollo humano, plantea un amplio y variado campo de acción para
la aplicación del conocimiento científico y tecnológico.
Sin
embargo, es muy débil la demanda de servicios en este campo que tienen los
actores del desarrollo regional, al mismo tiempo que es también débil la
oferta de los mismos producida por las instituciones de creación y difusión de
ciencia y tecnología.
Insuficiente
demanda regional de Ciencia y Tecnología
No
se ha constituido una demanda regional en ciencia y tecnología, y no existe un
marco nacional para su desarrollo:
-
El
crecimiento económico de la región no se produce principalmente por
actividades económicas basadas en la innovación tecnológica generada
localmente.
-
La
visión estratégica de muchos de los actores sociales es débil y no genera
procesos orientados al desarrollo de la competitividad regional.
-
El
Estado no asume la responsabilidad de promover el desarrollo de la ciencia y
la tecnología.
-
No
existe un marco legal e institucional que incentive y promueva el nexo entre
los centros de investigación y los usuarios o demandantes.
-
Falta
de financiamiento público y privado para el desarrollo de la ciencia y la
tecnología: el presupuesto del CONCYTEC es sólo de 3 millones de dólares;
los gastos per cápita en el Perú son de 2 a 3 US $ en C y T, mientras que
en otros países latinoamericanos alcanzan los $ 24.
-
En
los sectores productivos, la escala de producción es muy pequeña y no
permite asumir los costos iniciales y de sostenimiento de las actividades de
desarrollo de la ciencia y tecnología.
-
No
se incorporan seriamente los costos de la asistencia técnica y capacitación
en los programas de desarrollo.
Débil
oferta regional de Ciencia y Tecnología
-
Existe
una débil organización de la actividad científica y tecnológica en la
región y el país.
-
Débil
articulación entre las
universidades y los centros de investigación con el sector productivo
regional y nacional, sin que logren el posicionamiento de su oferta.
-
No
existe una política de formación básica y especialización (programas de
becas, pasantías, postgrado, maestría y doctorado), ni los incentivos
suficientes para que se desarrollen vocaciones y los expertos adquieran un
compromiso integral con el desarrollo de la región.
-
Insuficiente
infraestructura de laboratorios, equipos e información, que impide sobre
todo el desarrollo de estudios de postgrado en áreas estratégicas.
Carencia de equipos e instalaciones de tecnología de punta. Los pocos
equipos bien dotados son muchas veces subutilizados. Se cuenta con escaso
personal especializado para el manejo y asistencia de los laboratorios.
-
Escasos
centros de información especializados. La mayoría de la bibliotecas están
desactualizadas y mal organizadas.
-
Las
políticas internas de algunos centros de investigación priorizan las obras
de infraestructura física antes que el equipamiento en ciencia y tecnología.
Sus equipos administrativos están desactualizados.
3.
Conclusiones
El
débil desarrollo regional en ciencia y tecnología tiene un doble origen:
Por
una parte, diversos factores inciden en que no exista una demanda consistente de
los servicios de ciencia y tecnología para el desarrollo. Entre éstos, la débil
visión estratégica, la desarticulación de los actores regionales en torno a
ella, y la ausencia de un liderazgo de los organismos públicos, contribuyen a
que permanezca la situación de estancamiento y dependencia tecnológicas, así
como el poco interés en el desarrollo científico.
Por
otro lado, la oferta de los servicios de ciencia y tecnología para el
desarrollo es también débil, principalmente porque no es promovida por el estímulo
de una demanda producida por un desarrollo en marcha, como hemos visto, pero
también porque el propio sector está desorganizado y no ha conseguido crear aún
una oferta competitiva en el actual contexto regional.
4.
Objetivos específicos
-
Promover
la consolidación de las universidades y demás instituciones de investigación
científica y tecnológica, en el marco del Sistema Regional de Ciencia y
Tecnología, para la creación de las condiciones de competitividad
regional.
-
Diseñar
e implementar estrategias y mecanismos de concertación y cooperación entre
las instituciones de investigación científica y tecnológica, la empresa,
los organismos de gobierno y otros actores del desarrollo regional.
5.
Líneas de acción estratégica
La
estrategia del plan se basa principalmente en la creación del Sistema Regional
de Ciencia y Tecnología, con el fin, primero, de promover el desarrollo de las
capacidades de las instituciones y cuadros, productores de conocimientos, y,
segundo, de orientar y articular estratégicamente la actuación de estos
actores hacia una oferta competitiva que responda a las necesidades regionales,
promoviendo su incorporación en el desarrollo regional.
En
este sentido, en el marco de la concertación para la construcción de la
competitividad e integración social de la región, la articulación estratégica
entre la universidad y otras de instituciones de investigación, la empresa y
los organismos de gobierno, se convierte en el motor de promoción de la
investigación científica y la innovación tecnológica regionales.
PEQUEÑA
AGRICULTURA
-
Fomentar
la organización de los agricultores y alianzas estratégicas para lograr su
posicionamiento en el mercado, accediendo en condiciones ventajosas a los
servicios estratégicos (crédito, capacitación, asistencia técnica y
tecnología), incorporando mayor valor agregado y comercializando con éxito
su producción.
-
Promover
la agricultura sostenible para garantizar la seguridad alimentaria y la
conservación de los recursos naturales y el medio ambiente.
-
Fortalecer
las juntas de usuarios y comisiones de regantes como instituciones legítimas
y democráticas, promotoras del desarrollo empresarial y responsables del
uso adecuado del agua de riego.
Los
pequeños productores deben encarar cambios sustanciales para adaptarse al nuevo
entorno, construyendo las condiciones para su viabilidad.
La
organización de los pequeños productores sólo puede lograrse a partir de la
creación de modelos generalizables de gestión de la producción y el
intercambio con un acceso crecientemente ventajoso a los servicios estratégicos:
crédito, información, tecnología y asistencia técnica. Al mismo tiempo se
desarrollan alianzas estratégicas con los actores involucrados.
El
diseño y levantamiento de propuestas de modernización del marco legal con un
sentido de eficiencia y equidad, así como de intervención democrática y
eficiente del Estado como promotor del desarrollo agrario, es un camino
complementario necesario para el éxito de las innovaciones logradas por los
pequeños agricultores.
En
la región, el uso óptimo del sistema de riego regulado y la potenciación de
las organizaciones de usuarios como promotores del desarrollo agrario y agentes
del uso eficiente del agua de riego es una condición para el cambio integral a
favor de la viabilidad de la pequeña agricultura y la multiplicación de su
aporte al desarrollo regional.
RECURSOS
NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
1.
Visión
Los
actores sociales de la región han asumido la responsabilidad de conservar los
recursos naturales y ecosistemas de Piura y construido el marco institucional
pertinente, llevando a cabo estrategias eficientes de gestión ambiental.
2.
Análisis de la situación actual
El
departamento de Piura tiene una ecología variada y compleja (que va desde la
extrema aridez del desierto costeño hasta los bosques húmedos de sus montañas),
no sólo por su carácter tropical sino por ubicarse en la transición entre los
Andes Centrales o de puna y los Andes Septentrionales o de páramo, entre las
aguas frías de la Corriente Peruana y el mar ecuatorial, y por sus condiciones
geográficas particulares: posee la llanura costeña más ancha y occidental del
país, tendida como el piedemonte de montañas de altitudes medias, las más
bajas de los Andes peruanos, y es el centro del impacto del FEN en el Pacífico
sudamericano.
Piura
tiene una milenaria tradición de ocupación y uso de su espacio, siguiendo
diversos modelos culturales. Especialmente en este siglo, como muchas partes del
mundo, ha sido el escenario de las profundas transformaciones ambientales
originadas por los diversos procesos de modernización que han ocurrido en la
región. En Piura coexisten diversos procesos productivos, principalmente pero
no sólo extractivos, que más allá de la riqueza que producen, tienen un
profundo impacto ambiental. Esta impacto, asimismo complejo y de múltiples
aspectos económicos, sociales y humanos, es el origen de desafíos para la
sociedad regional y sus actores de cara a un desarrollo sostenible.
En
este marco, distinguimos los siguientes problemas y posibilidades.
Destrucción
de recursos naturales y ecosistemas marinos.
-
La
extracción y transformación pesqueras, en los últimos 10 años, han
aumentado sus niveles de producción, ocasionando una serie de problemas en
relación con la calidad del medio ambiente (sobre pesca y la contaminación
marina).
-
Las
playas más importantes del litoral piurano y las bahías de Paita y Sechura,
y el mar de Talara se encuentran con altos índices de contaminación y
degradación causados por los veraneantes y los vertimientos industriales y
domésticos sin tratamiento, así como
por la evacuación de desechos de la actividad portuaria y petrolera. Es
particularmente importante el inadecuado e incompleto tratamiento y evacuación
de afluentes industriales de plantas pesqueras (agua de bombeo, sanguaza y
agua de cola), y la evacuación de aguas servidas domésticas al medio
marino.
Contaminación
y deterioro ambiental del hábitat de la ciudad de Piura:
-
Los
estudios efectuados en el río Piura han demostrado su alto grado de
deterioro y contaminación. Producto del desarrollo urbano, este río se ha
convertido en un receptor de desechos líquidos y sólidos, entre los que se
cuentan: aguas servidas, afluentes
líquidos hospitalarios, desmontes y basura, afluentes industriales,
colorantes, reactivos, detergentes, jabones, grasas, etc. procedentes de las
pequeñas actividades de producción de bienes y servicios en panaderías,
laboratorios de fotografía, curtiembres, fábricas de aceites, etc.
-
El
río Piura es fuente de focos infecciosos y criaderos de insectos vectores y
roedores, que son generadores de riesgos ambientales para la salud.
-
Exposición
de aguas residuales en varios puntos de la ciudad.
-
La
atmósfera de Piura tiene partículas sedimentables con presencia de Zn
(380), Mn (345), Pb (153), Cu (69), V (53), Ni (32), Cr (25), Co (7) y Cd
(2-8 ppm), que en el caso del Plomo (Pb) y del Zinc (Zn) ya han superado a
otros países del mundo.
-
El
96% del parque automotor es obsoleto y emanan plomo.
-
Pérdida
de 513 barriles de combustible anuales en la planta de ventas de Piura.
-
Contaminación
por el uso de fertilizantes que contienen Pentóxido de Arsénico y Oxido de
plomo.
Destrucción
de los ecosistemas costeños y andinos
-
Los
ecosistemas áridos, semiáridos y subhúmedos secos de la costa y el pie de
monte piurano están sometidos a intensos procesos de desertificación,
principalmente por la deforestación originada por el sobrepastoreo, la tala
indiscriminada (ladrilleras, panaderías y pollerías), construcción de
carreteras, entre otras causas. La deforestación ha puesto en peligro de
extinción a numerosas especies del bosque seco.
-
La
captura y comercialización, caza y destrucción del hábitat han puesto en
peligro de extinción a numerosas especies de la fauna silvestre.
-
Carencia
de una cultura de prevención y sofocación de los incendios forestales.
-
Contaminación
y destrucción de recursos naturales básicos de los valles por la
agricultura intensiva convencional (monocultivo, uso de agroquímicos, uso
inadecuado del agua de riego, entre otros).
-
Arrojo
de basura, desechos por la población.
-
Destrucción
de los recursos naturales y los ecosistemas andinos (erosión del suelo, pérdida
de diversidad biológica, destrucción de los hábitats silvestres)
originados principalmente por el sobreuso de los recursos (sobrepastoreo,
tala indiscriminada, tecnologías agrarias inadecuadas).
Falta
de educación y conciencia ambiental a todo nivel
-
Existe
una cultura hegemónica en la región que promueve una relación con la
naturaleza y sus recursos despreocupada en su conocimiento y en la gestión
adecuada de los mismos. La educación formal sólo recientemente ha prestado
atención a los temas ambientales, sin que consiga aún establecer una currícula
y metodologías eficientes. Especialmente en las áreas rurales y del
litoral, la escuela no ha logrado responder a las necesidades culturales de
la población local, promoviendo el desencuentro con la naturaleza y las
tecnologías tradicionales. En muchos casos, la formación universitaria ha
seguido un camino semejante, no existiendo, por ejemplo, un programa de
agricultura de montaña. Ha primado, en general, una actitud de imitación
de las tecnologías de producción y hábitos de consumo propios de los países
desarrollados.
-
Es
importante la creciente preocupación de los medios de comunicación
regionales por los problemas ambientales y el desarrollo sostenible.
-
En
Piura, han empezado a desarrollarse procesos de concertación y un marco
institucional orientados a la conservación de los recursos naturales y el
medio ambiente, que tiene una creciente presencia en la región. Sin
embargo, todavía no han logrado un impacto significativo en el conocimiento
de la población y en el cumplimiento por los actores de la legislación
ambiental.
Incipiente
cultura de convivencia con el FEN
-
Las
importantes experiencias producidas en los FEN del 83 y 97-98 han demostrado
una gran vulnerabilidad de la infraestructura, actividades productivas y
bienestar de la población ante su impacto. Se ha demostrado que la población
y los actores sociales de la región carecen de una sólida cultura de
prevención y mitigación de los desastres producidos, así como de
aprovechamiento de las oportunidades brindadas. Sin embargo, los éxitos
logrados por la Coordinadora Interinstitucional y de redes de acción local
demuestran la existencia de importantes potencialidades de actuación para
el futuro.
3.
Conclusiones
En
la región, la problemática ambiental se focaliza principalmente en el impacto
ocasionado por las actividades extractivas y productivas de tipo industrial, las
actividades productivas campesinas y por la contaminación de los hábitats
urbanos.
Los
actores sociales de la región carecen aún de una visión de desarrollo que
permita la generación de estrategias y la concertación institucional capaces
de revertir estos procesos en los que están implicados tantos poderosos
intereses empresariales como las urgencias de sobrevivencia de la población.
4.
Objetivos específicos
-
Promover
el desarrollo de la valoración, conciencia y visión estratégica de los
actores sociales y la población regional sobre la importancia del uso
sostenible de los recursos naturales y la conservación del medio ambiente.
-
Consolidar
y desarrollar el marco institucional necesario para el uso adecuado y la
conservación de los recursos naturales y los ecosistemas de la región.
-
Diseñar
y llevar a cabo estrategias concertadas y efectivas para prevenir los
procesos de contaminación ambiental y la destrucción de los recursos
naturales.
-
Promover
la formación de una cultura de prevención y mitigación de los desastres
producidos por el FEN y de aprovechamiento de las oportunidades que crea.
5.
Líneas de Acción Estratégica
Lograr
el uso eficiente y sostenible de los recursos naturales y los ecosistemas exige
una transformación integral de la visión de desarrollo de los actores
regionales.
Un
paso indispensable en esta dirección es la conciencia de la importancia del uso
sostenible y conservación del medio ambiente: conocimiento de la problemática
y los graves riesgos existentes; valoración de la naturaleza y los recursos
naturales; comprensión de la urgencia de la sostenibilidad. En el campo
ambiental, está muy claro que las acciones locales tienen también
repercusiones globales, y que lo que hacemos ahora revierte sobre nosotros
mismos o sobre nuestros descendientes.
Pero
es indispensable llegar hasta el diseño creativo de modelos de producción e
intercambio en el que la sostenibilidad sea más rentable que la búsqueda de
beneficios inmediatos sin consideración del costo ambiental.
La
creación de un modelo semejante es justamente cada vez más posible en el
escenario mundial contemporáneo. En el mercado mundial, existe la tendencia a
premiar no sólo la calidad de los bienes, sino también la transparencia de su
producción (usos de tecnologías limpias, reducción y reciclaje de los
desechos, respeto a las culturas locales, etc.). Existen ya importantes
segmentos de mercado en el que los productos orgánicos tienen ventajas
competitivas. De hecho, una de las condiciones de la competitividad de los
espacios regionales es el medio ambiente sano, capitalizado por el prestigio de
marcas que hacen marketing con esta condición.
Los productores rurales,
en el contexto de la quiebra de sus estrategias tradicionales, presentan la
tendencia al sobre uso de los recursos naturales y de los ecosistemas en los que
viven (generalmente, tierras marginales). Por ello necesitan de alianzas estratégicas
con las instituciones de gobierno y actores privados para idear y ejecutar
nuevas estrategias productivas y económicas en las que la sostenibilidad sea
premiada por los superiores beneficios que produce.
En
Piura, el impacto del FEN ha creado las mejores condiciones para el cambio de la
visión de desarrollo. Ahora, lo oneroso es ignorar al FEN (es decir, a la
naturaleza). Existe la conciencia de la urgencia de diseñar nuevas estrategias
de convivencia con la naturaleza y de construir el marco institucional necesario
para llevarlas a cabo eficientemente.
En
este sentido, nuestra estrategia es promover la transformación de la visión de
desarrollo de los actores sociales regionales, consolidando un marco
institucional para incorporar la conservación del medio ambiente en la creación
de un entorno competitivo mediante nuevas estrategias basadas en una modernización
productiva con sostenibilidad ambiental.
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