|
|
 |
|
Red
Urbana Regional
|
 |
Los
Rasgos de la Red Urbana Regional
Complementariedad
y vinculación al exterior
Complementariedad:
Piura y Sullana
Piura,
“ciudad itinerante”(5),
es el núcleo central de lo que constituye actualmente la Región Grau.
Quinta ciudad del país en número de habitantes, Piura es un polo
de desarrollo bastante importante, cuya gravitación política y
económica se extiende a toda la región. Esta
ciudad, además de constituir un centro administrativo de importancia a
nivel nacional, articula diversas actividades económicas,
tradicionalmente exportadoras: productos agrícolas, pesqueros e
hidrocarburos. La
concentración de grandes empresas manufactureras le otorgan un fuerte
dinamismo industrial.
Hasta
antes de los años 60, no existía la posibilidad de acceder a la educación
superior en Piura; era necesario migrar temporalmente hacia Trujillo o
Lima. Eso alentaba la migración
definitiva hacia otras regiones. Con
la implementación de las dos universidades en la década de los 60, Piura
comienza a adquirir más autonomía de la gran ciudad del norte, y la
ciudad se vuelve más atractiva en un período en que la educación
superior se considera un requisito indispensable para ingresar al mercado
de trabajo. Las grandes
transformaciones en el país en la década siguiente, en particular, en la
sociedad rural regional, explica el fuerte crecimiento que tuvo la ciudad
a partir de entonces.
Para
articula total la red urbana a nivel regional, mas su influencia directa
sobre todos los distritos se ejerce de manera compartida, constituyendo
una característica poco común. A
diferencia de la gran mayoría de capitales departamentales, comparte con
Sullana la primacía sobre
algunos distritos norteños de la región.
De igual manera, comparte la posibilidad de vincularse directamente
a Lima, con las otras ciudades Paita
y Talara, ambas: con un puerto y un aeropuerto (utilizando exclusivamente
en emergencias). Estas cuatro
ciudades y, más recientemente y en menor medida, Tambogrande, conforman
el corazón dinámico de esta red urbana/
Sullana,
segunda ciudad de la región, se consolidó como gran centro comercial a
lo largo del presente siglo. La
construcción del ferrocarril de Piura en dirección a Paita tenía como
principal escala esta ciudad, a finales del siglo pasado.
A inicios del siglo, ya habían cuatro sucursales de entidades
bancarias, lo que denota un gran movimiento comercial.
Asimismo, tenía establecimientos manufactureros tales como
desmotadoras, textiles, curtiembres, etc (Delgado, L. 1936).
Sullana
es actualmente el gran modo comercial de la región, principal articulador
de la producción del valle del Chira, de la colonización San Lorenzo, y
del valle Quiroz; su resonancia trascendía la frontera con Ecuador.
Así, la “Perla del Chira” extiende su influencia sobre los
distritos del noreste de la región.
Es el complemento para la ciudad de Piura.
Su Parque Industrial ofrece posibilidades de ampliar y diversificar
las actividades agroindustriales; lo que atrae gran cantidad de migrantes,
que se manifestó en una tasa de crecimiento promedio anual del 3% en el
período 1981-1993.
Tambogrande:
es un centro comercial importante para los agricultores que conforman su
entorno rural. Esta pequeña
y emergente ciudad, de unos 14,000 habitantes, articula y extiende su
circuito urbano a numerosos caseríos, que se extienden aceleradamente a
lo largo de la carretera (ahora Panamericana) Sullana-Suyo.
Entre ellos, sobresalen: Cruceta, que fue la sede de la colonización
San Lorenzo, Sinchi Roca y La Peñita.
En conjunto, la población urbana del distrito crece a un ritmo
bastante alto en a última década: 7.3% promedio anual, lo que en la
ciudad se expresa a través de la expansión de las áreas periféricas.
Unas
pocas empresas agroindustriales ubicados en el camino hacia Sullana,
constituyen la principal demanda de los frutales, en particular, cítricos
y mangos, que cultivan los agricultores de su entorno.
La
vinculación al exterior: Paita y Talara
Talara:
el establecimiento de la London Pacific, Petroleum C Ltda., y
posteriormente, la International Petroleum Co. en la hacienda Brea y Pariñas,
a finales del siglo pasado, dio origen a un importante campamento
especializado en la explotación del petróleo.
Estos yacimientos colocaron al Perú como el primer exportador de
petróleo en América Latina, a inicios del presente siglo.
Talara,
ciudad-enclave hasta hace poco, mantenía muy poca vinculación a la
región; mas guardaba una estrecha relación con el gobierno central.
Uno de los vuelos que iba a los Estados Unidos a mediados del
siglo, hacia la única escala en suelo peruano, en la ciudad de Talara.
A partir de los ’70, con la nacionalización de la empresa, se
decidió ampliar la Refinería y constituir una empresa petroquímica.
Esto permitió la apertura de esta ciudad-enclave y el mayor
intercambio con otros centros de la red urbana.
Por
el elevado monto de capitales que implica la industria petrolera, en 1983
en que se experimentó el fenómeno de El Niño, se estableció el canon
petrolero, al igual que en Loreto, favoreciendo la construcción de
infraestructura. Esto le dio
siempre un carácter de ciudad industrial donde es posible acceder a un
mercado de trabajo asalariado. De
hecho, actualmente uno de cada tres trabajadores es asalariado, un
promedio alto para las grandes ciudades donde en promedio uno de cada dos
es asalariado.
La
actividad petrolera absorbe a cerca de una cuarta parte de la fuerza
laboral que reside en esa ciudad. Esto
alienta permanentemente a las migraciones, lo que se traduce en un
incremento de la población en la última década, de 3.1% promedio
anual..
Paita,
anteriormente un puerto colonial expuesto a los riesgos de epidemias,
corsarios, e inclemencias del mar, hoy es una ciudad importante, la quinta
ciudad de la región, que cuenta con más de 40,000 habitantes.
Esta ciudad ha favorecido una larga tradición exportadora en la
región, principalmente de productos agrícolas, y más recientemente, de
productos pesqueros. Constituye
un polo bastante dinámico con la implementación de nuevas y grandes
empresas pesqueras.
La
actividad exportadora y los servicios derivados le han dado a Paita mucho
dinamismo a nivel regional, constituyéndose también en un foco atractivo
de población en la última década: creció a un ritmo elevado de 4.3%, y
aparentemente, continúa. Las
viviendas precarias de los recién llegados se extienden apresuradamente,
sobre áreas restringidas a la eliminación de residuos.
Serios problemas en la calidad de vida de estas poblaciones se harán
sentir en los años siguientes. Las
expectativas a futuro de ser una zona franca industrial refuerzan esta
atracción; Paita requiere establecer reglas claras de planificación
urbana con cierta urgencia.
Tumbes:
red de pequeños centros poblados
Tumbes,
al pie del valle del mismo nombre, en este medio siglo va consolidando su
importancia a nivel regional en las últimas décadas.
Ser capital de un departamento pequeño, fronterizo, y tratándose
de una frontera potencialmente conflictiva le otorga una identidad, que se
manifiesta, entre otras cosas, en la gran presencia militar, propia de una
frontera.
A
partir del último conflicto con el país vecino, el gobierno central ha
priorizado esta zona con algunos equipamientos (energía eléctrica) y la
ampliación de la red vial cerca a la frontera .
Cuarta
ciudad de la región, el gran dinamismo del comercio fronterizo y de la
actividad pesquera son factores que podrían explicar la gran proporción
de migrantes que llegan, provenientes del norte, en particular del
departamento de Piura. La
ciudad concentra casi la mitad de la población departamental, y crece a
un ritmo de 3.7% promedio anual en la última década.
La
ciudad, principalmente con una función administrativa y comercial,
articula toda la producción agrícola del departamento, principalmente
arroz y plátano. La
universidad, creada en 1984, y la próxima inauguración de su nuevo y
flamante edificio, dan a Tumbes nuevos bríos.
A
lo largo del litoral la actividad pesquera, en particular, la extracción
de larvas de langostinos, ha hecho crecer pequeñas caletas, que devienen
ya unos pequeños centros poblados (Cancas Acapulco).
En ellos se observan viviendas precarias en proceso de instalación.
Además, la reciente renovación dela infraestructura de muelles en
las distintas localidades tenderá a reforzar el asentamiento humano en el
litoral muy lentamente. Las
industrias pesqueras que trabajan todo el día, cerca de la ciudad de
Tumbes, también constituyen una demanda de asalariados permanentemente.
Y es probable que continúen las migraciones a esa ciudad
fronteriza.
Altas
densidades del Bajo Piura
Esta
es la herencia de dos comunidades campesinas: Catacaos y Sechura, que
anteriormente se originaron como las reducciones de San Juan de Catacaos y
San Martín de Tours de Sechura, hacia finales del siglo XVI.
En este espacio, el cultivo del algodón ha experimentado fuertes
cambios en las últimas décadas. Nuevas
actividades comerciales y manufactureras están favoreciendo la emergencia
de pequeñas ciudades, que presentan acelerados ritmos de crecimiento.
Catacaos
(más de 30,000 habitantes.), presenta una tasa de crecimiento elevado de
4.5% promedio anual en la última década.
Esta ciudad, donde se instalaron casas comerciales y desmontadoras
a inicios de siglo, siempre ha participado activamente de la esfera urbana
de la capital departamental, por ser una ciudad muy cercana.
Además ambas ciudades están vinculadas por un transporte urbano,
cada vez más fluido. En las
próximas décadas posiblemente formará parte de la misma ciudad.
En
el Bajo Piura, se distingue La Unión como gran nodo comercial intermedio
en el eje Piura-Catacaos-Sechura, subordinando progresivamente a la pequeña
ciudad La Arena, con quien anteriormente mantenía cierta competencia.
La nueva capital provincial Sechura, tiene muchos retos por
constituir de esa provincia un polo manufacturero y exportador
(Parachique, Bayóvar) de productos pesqueros.
Las
capitales provinciales
Chulucanas,
capital de la provincia de Morropón, constituye la sexta ciudad de la
región, con mayor población: más de 36,000 habitantes en 1993.
La influencia de Chulucanas en los otros distritos de la provincia
se ve dificultada por su ubicación un poco alejada.
No articula fácilmente los distritos serranos; eso ha favorecido a
Morropón que se constituyó en el nodo principal para la salida a la
capital departamental de Yamango, Paltashaco, Chalaco, sin necesidad de
transitar por Chulucanas.
Sin
embargo esta ciudad, que tenía una incipiente industria a principios de
siglo, se ha desarrollado en base, por un lado, a la función
administrativa de servicios públicos, y otro lado, a los servicios que
brindaba al cultivo de frutales, en particular, mango y limón, que
caracterizan a los agricultores del entorno.
El desarrollo de la artesanía tiene también un efecto
multiplicador y le ha dado resonancia a nivel nacional.
Pero la poca disponibilidad de energía (el servicio público es
parcial) no permite mayores actividades de transformación.
Por ello, hay gran expectativa frente a la próxima interconexión
al sistema eléctrico centro-norte.
Las
ciudades serranas: bajas densidades urbanas y débil articulación vial.
Las
ciudades más alejadas de su capital departamental, presentan un carácter
de brindadores de servicios, en particular, administrativo.
Aunque presentan una débil articulación provincial, actualmente
se está mejorando la infraestructura vial y construyendo nuevos tramos
que permitirán un mayor dinamismo.
Ayabaca:
ciudad capital de la provincia del mismo nombre, ha sido una ciudad
tradicional de hacendados ganaderos y cañeros.
Son solamente unos cuatro mil habitantes, es el núcleo principal
de la provincia del mismo nombre, en general, expulsora de población.
Aproximadamente a siete horas de la capital departamental, y a seis
de Sullana, no se siente gran diferencia en la influencia que ejercen
Piura o Sullana.
Ayabaca
es una pequeña ciudad, con una población que crece muy lentamente.
Es principalmente brindadora de servicios administrativos, que una
vez al año atrae numerosos visitantes, provenientes de toda la región
norteña, para la peregrinación del Señor Cautivo.
Por
ser cercanía a la frontera ecuatoriana, los productores locales
participan del comercio fronterizo. Actualmente
se esta mejorando las carreteras, para controlar el comercio de
contrabando. Sin embargo, la
ciudad no articula fácilmente todas las capitales distritales; Frías,
Suyo y Sapillica parecieran fuera de su influencia directa.
Paimas, es un lugar de tránsito entre los que viajan de la costa
hacia los distritos serranos.
Un
centro poblado adquiere también cierta autonomía dentro de su área de
influencia: Montero, un dinámico dentro poblado de alrededor de un millar
de habitantes, ubicado en un valle bastante pródigo en cultivos
tropicales.
Huancabamba:
una de las ciudades más antiguas de la región, es también la más
alejada de la capital departamental.
Huancabamba, con más de seis mil habitantes, es un gran modo
comercial bastante dinámico. La
ciudad tiene cierta influencia extra regional; guarda una vinculación con
la ciudad de Chiclayo, al parecer, la ciudad destino de muchos de sus
emigrantes, y por otro lado, con San Ignacio y Jaén, hacia donde emigran
los pobladores de las áreas rurales para los cultivos tropicales.
La
ciudad no articula eficientemente todas las capitales distritales de la
provincia (Huarmaca, Lalaquiz) debido a la débil infraestructura de
carreteras, la misma que es más frágil en la época de lluvias.
Su área de influencia estaría restringida a los pequeños centros
urbanos relativamente cercanos, tales como Sóndor, Sondorillo y Sapalache
(El Carmen de la Frontera), con los que mantiene un transporte fluido.
En este último distrito se encuentran las famosas lagunas de Las
Huarinjas, ubicadas sobre los 3,000 msnm.
El interés curativo de Las Huarinjas y de los brujos de la zona,
cuenta con una amplia y creciente demanda.
Esto, en los próximos años, podría devenir en un tipo de turismo
esotérico que, bien organizado, podría aportar mayores encadenamientos
dinámicos a la ciudad.
¡A
Reforzar la Red Urbana!
Como
hemos visto en esta somera aproximación a la Red Urbana, la región
continúa el proceso de urbanización.
El mejoramiento de las vías y la extensión de la infraestructura
energética, en curso actualmente, deberían ir de la manos con las
previsiones para reducir los efectos de cualquier desastre.
Algunos
eventos periódicos, como El Niño, pueden ocasionar serios daños en el
acondicionamiento urbano y en la infraestructura regional, cuando la
población está desprevenida. Cuánto
tiempo más estaremos desprevenidos?
(5)
Según algunos autores, Piura fue
fundada en tres sitios (San Miguel de Tangarará, sobre el valle de El
Chira, en 1532, luego fue trasladada hacia un poblado llamado Piruha, en
Monte de los Padres, en 1534. Posteriormente
fue trasladada hacia el puerto de Paita en 1578, y finalmente hacia El
Chilcal de Tacalá, en el valle de Piura en 1588, donde está localizado
actualmente.
|