3 Reflexiones, retos y propuestas.

3.1 Expuesta brevemente parte de la problemática, considero necesario y conveniente efectuar una evaluación preliminar del proceso. En consecuencia cabe hacernos, entre otras, las siguientes preguntas:

a) ¿ El área de estudio para operar planes, políticas, estrategias y actividades está definida?

b) ¿Existen en el territorio los mismos o complementarios intereses institucionales?

c) ¿Existe complementariedad entre los planes estratégicos regionales de Piura y Tumbes y otras regiones aledañas?

d) ¿Están identificados los perfiles de los actores locales para la toma de decisiones y asumir responsabilidades?

e) ¿Qué eslabón de la cadena medio natural – turismo debemos fortalecer y que institución asume su ejecución?

f) ¿La institucionalidad regional está en condiciones de articular los diversos eslabones de la cadena?

g) ¿Cómo actúan y que sustenta a los corredores de comercio y servicios entre Perú y Ecuador?

h) ¿Qué papel le cabe desempeñar a la cooperación técnica y entidades financieras de cooperación internacional? ¿Qué rol cumple el Fondo Binacional Perú – Ecuador?

i) ¿Cuál es el papel del INC, el MINCETUR, CONAM, los Gobiernos Regionales y Locales, el resto de las entidades públicas y la sociedad civil?

j) ¿Cómo articular los programas de identidad cultural, recuperación y desarrollo de bosques seco y húmedo, biodiversidad y la rehabilitación y reconstrucción de infraestructura vial inca y restos arquitectónicos?

k) ¿Existe identidad cultural de frontera, regional, nacional y binacional?

l) Y entre otros aspectos, ¿con que metodología y estrategias de promoción deberíamos contar para la construcción de políticas públicas e inicio de programas articulados de desarrollo?

3.2 La respuesta a estas interrogantes y la toma de decisiones para atender la problemática antes indicada, estimo debe ser el gran reto institucional de las regiones de Piura, Tumbes y las provincias de El Oro y Loja en el sur del Ecuador. No debemos olvidar, que “El desarrollo de los pueblos se sustenta en la participación y el diálogo de su gente y mejor aún si está organizada”.

3.3 Se plantea una intervención con enfoque de cuencas, complementada con una valoración de recursos y diseño de políticas fiscales locales, regionales y nacionales que posibiliten el financiamiento de los programas regionales de sostenibilidad ambiental, en el marco de una visión de desarrollo humano sostenible. La propuesta se basa en los siguientes conceptos:

a) Holístico.- La realidad territorial de las cuencas y sus áreas de influencia, deben ser consideradas en su integridad y estudiarlas como un todo.

b) Democrático – Participativo.- Facilitar una activa participación de las personas y organizaciones en la toma de decisiones para lograr un auténtico, legítimo y realizable plan de desarrollo.

c) Sostenible .- Asumir como condición indispensable, la preservación de la biodiversidad y el aprovechamiento racional de los recursos naturales, facilitar el mejoramiento de los indicadores de desarrollo humano e incorporar en su contenido, el carácter permanente de las relaciones interinstitucionales.

d) Sistémico.- Considerar el territorio como un espacio geográfico, compuesto por los sistemas medio natural, económico, social, político e inclusive, administrativo – funcional.

e) Flexible.- Ajustar el proceso a los cambios importantes de desarrollo territorial, en armonía con los planes de desarrollo y programas de gobierno.

f) Prospectivo.- La visión de futuro debe ser deseada y concertada para actuar en el presente y alcanzar el modelo territorial requerido por todos los habitantes de las cuencas y sus áreas de influencia.